一、集团公司专业技术人才工作总体情况

　　中国电子科技集团公司（以下简称集团公司）是经国务院批准、在原信息产业部直属研究院所和高科技企业基础上组建而成的国有大型高科技企业集团，主要从事国家重要军民用大型电子信息系统的工程建设，重大装备、通信与电子设备、软件和关键元器件的研制生产。

　　作为一家国有大型高科技企业集团，集团公司现有职工近15万人，其中，专业技术人才7.7万余人,占职工总数比例超过50%。专业技术人才中，国家最高科学技术奖获得者1人，中国工程院院士11人，国家级科技人才495人，享受国务院政府特殊津贴人员333人，国家百千万人才工程人选33人，具有高级职称人员1.4万余人。

　　集团公司历来高度重视专业技术人才队伍建设。近五年来，集团公司认真贯彻落实国家有关政策规定，结合实际，出台了《人才发展规划纲要（2011-2015年）》和《加强高层次专业技术人才、高素质技能人才队伍和创新团队建设的意见》，对高层次专业技术人才队伍建设做出了规划和部署。特别是出台了《首席科学家和首席专家管理办法（试行）》和《关于进一步加强科技专家事业平台建设的若干意见》，推行首席科学家和首席专家制度并打造良好的事业平台，为专业技术人才构建起“事业平台、社会地位、经济待遇”三位一体的职业发展通道，充分发挥了高层次专业技术人才的引领示范作用，全面激发了广大专业技术人才的工作热情。

　　二、推行首席科学家和首席专家制度，畅通专业技术人才职业发展通道

　　为适应集团公司改革创新发展需要，进一步加强高层次专业技术人才队伍建设，提高集团公司科技创新能力，2011年11月，集团公司研究出台了《首席科学家和首席专家管理办法（试行）》。管理办法有以下几个特点：

　　一是明确集团公司专业技术人才职业发展通道主要由两院院士、集团公司首席科学家、首席专家、高级专家、专家等序列构成，集团公司负责对首席科学家和首席专家选聘和管理，各成员单位负责对高级专家和专家选聘和管理；二是明确了集团公司首席科学家和首席专家的选拔条件，对集团公司首席承担国家重大工程项目的科研工作经历、主持重大项目工程、技术决策与技术攻关能力、专业领域知名度、获得科技奖项等提出了具体要求；三是明确了集团公司首席科学家和首席专家的职责权利，集团公司首席可优先推荐为院士候选人、优先推荐担任各类评审委员会专家、优先担任单位科技委主任委员或副主任委员等；四是明确了集团公司首席科学家和首席专家的管理权限和待遇，集团公司首席科学家比照集团公司总部部门正职和成员单位领导班子正职进行管理，并享受相关待遇，首席专家比照集团公司总部部门副职和成员单位领导班子副职进行管理，并享受相关待遇。

　　根据管理办法，结合集团公司专业技术领域布局，按照成员单位推荐和总部推荐相结合的推荐原则以及科学、公平、公开的评选原则，集团公司自2012年起，先后组织开展了三批首席科学家和首席专家选拔聘任工作。经由系统内外部院士专家组成的评审专家组评审，并报集团公司党组会同意，三批选拔工作共评选出9名资深科学家（两院院士）、36名首席科学家和100名首席专家。集团公司隆重举办资深科学家、首席科学家和首席专家聘任仪式，熊群力董事长亲自向获聘专家颁发聘书。

　　集团公司在组织开展首席科学家和首席专家选拔聘任工作的同时，部署各成员单位组织开展高级专家和专家的选拔聘任工作，要求尽快建立高级专家和专家队伍，为首席科学家和首席专家队伍建设打下坚实基础，不断完善集团公司高层次专业技术人才梯队，切实发挥好首席科学家和首席专家管理办法对专业技术人才队伍建设的导向和激励作用。

　　三、创新首席科学家和首席专家作用发挥机制，充分发挥高层次专业技术人才重要作用

　　为充分发挥以院士、集团公司首席科学家和首席专家为代表的高层次专业技术人才重要作用，进一步提升科技创新水平，集团公司大力创新体制机制，针对制约高层次专业技术人才作用发挥的资源调配权等问题，2014年6月，研究出台了《关于进一步加强科技专家事业平台建设的若干意见》，对加强高层次专业技术人才事业平台建设，充分发挥高层次专业技术人才重要作用进行了一系列有益的创新探索。

　　一是从科研团队、科研经费和科研条件三方面加强对高层次专业技术人才条件保障。科研团队支持探索以集团公司首席科学家或首席专家为团队负责人组建科技创新团队，明确团队中首席科学家和首席专家、高级专家和专家、一般专业技术人才之间的比例按“金字塔”模式构建，规模原则上不少于15人。科研经费支持探索对首席科学家和首席专家所在专业领域实行科技投入经费年度预算单列制度，专项用于该专业领域相关工作开展。科研条件支持要求为首席科学家和首席专家提供必需的办公场所、科研场所以及科研仪器设备，保障顺利开展各项科研工作。

　　二是从优化科研管理嵌入流程入手落实高层次专业技术人才资源调配权。优化科研管理嵌入流程关键是理顺以首席科学家和首席专家为代表的高层次专业技术人才所在的技术线和行政线的关系。集团公司和成员单位向首席科学家和首席专家部署科研任务同时，首席科学家和首席专家也可提出科研任务申请，报行政办公会审定。首席科学家和首席专家组织实施科研工作，根据任务安排对资金和人员有调配权，超出预算之外的经费需求和任务安排之外的人员调配，向单位提出申请。严格“长师分设”，明确各级科技专家担任项目系统、分系统、子系统等各级技术负责人，承担技术工作。各成员单位重大项目方案论证、立项、实施、评审、验收等，必须经首席科学家和首席专家在技术方面进行把关，并出具审核意见。

　　三是从健全管理服务体系入手加强对高层次专业技术人才的管理服务。成立集团公司科技专家队伍建设工作领导小组，下设专家业务发展与考核办公室和专家服务与管理办公室，统筹负责高层次专业技术人才的管理服务工作。探索设立首席科学家创新工作室（实验室），由集团公司统一挂牌授予，并给予经费支持。将首席科学家和首席专家纳入科技创新体系建设，进入相应专业技术领域的国家重点实验室、国防重点实验室、集团公司重点实验室以及技术创新中心，担任学术、技术带头人。探索对首席科学家和首席专家施行股权、期权、分红权、项目提成等激励方式，充分激发高层次专业技术人才创新创业积极性。

　　四是从“五出”工作要求入手加强对高层次专业技术人才的考核评估。明确首席科学家和首席专家出思想、出成果、出项目、出影响、出人才“五出”工作要求，并对 “五出”要求中的每一“出”提出具体量化指标。根据“五出”要求对首席科学家和首席专家开展任期和年度考核，考核结果作为首席科学家和首席专家任职和绩效奖金发放依据。同时，加强对各成员单位为首席科学家和首席专家打造事业平台情况的考核，将打造事业平台，支持首席科学家和首席专家开展科研工作和发挥作用情况纳入成员单位负责人年度经营管理绩效考核。

　　首席科学家和首席专家制度已成为时下大型高科技企业集团加强专业技术人才队伍建设的重要选择。集团公司在推行首席科学家和首席专家制度的同时，不断探索体制机制创新，大力加强事业平台建设，充分发挥高层次专业技术人才重要作用，在系统内外部广大专业技术人才之间引起了强烈反响。创新专业技术人才作用发挥机制，加强专业技术人才事业平台建设，既是对首席科学家和首席专家制度的延续，更是对首席科学家和首席专家制度的升华。通过推行首席科学家和首席专家制度并加强事业平台建设，全面激发了集团公司高层次专业技术人才的创新创业活力，为集团公司实现“国内卓越、世界一流”企业集团目标提供了强有力地科技人才保障。